Programa MEI Parceiro – Rede de Benefícios, Conexão e Geração de Negócios em Pomerode
Resumo
Categoria temática
Públicos priorizados
Participantes
- Coordenador da boa prática
- João José Marçal Junior
- Email do coordenador
- [email ocultado]
- Telefone do coordenador
- [telefone ocultado]
- Órgãos da administração direta/indireta envolvidos
- A iniciativa é conduzida pela administração direta do Município de Pomerode, com protagonismo da Sala do Empreendedor, vinculada à Secretaria de Turismo, Cultura e Desenvolvimento Econômico. A estrutura municipal atua na coordenação do piloto, validação cadastral dos MEIs, organização da rede, divulgação institucional e monitoramento dos resultados. Até o momento, não há envolvimento formal de órgãos da administração indireta.
- Equipe responsável
-
João José Marçal JuniorCoordenador Sala do EmpreendedorSecretaria de Turismo, Cultura e Desenvolvimento Econômico - SETUCLucas CoelhoDiretor de Desenvolvimento EconômicoSETUCIvan Amorim JrAssistente AdministrativoSETUC
Detalhamento
Situação problema, oportunidade ou demanda
Pomerode possui cerca de 3.200 MEIs, mas essa base atua de forma pouco conectada. O diagnóstico mostrou que 88,5% percebem os MEIs como pouco articulados, 80,8% não conhecem benefícios ou parcerias locais e 61,5% raramente ou nunca fizeram negócios com outros MEIs do município. A prática surgiu para enfrentar essa desconexão e transformar a rede local em oportunidades de negócios.
Estrutura necessária para implementação
A prática exige estrutura simples e de baixo custo: coordenação da Sala do Empreendedor, apoio do Agente de Desenvolvimento, formulário eletrônico para cadastro, validação manual dos participantes, catálogo digital em PDF e versão web, grupo/comunidade de WhatsApp, peças de divulgação e rotina de monitoramento. Em fase futura, poderá evoluir para aplicativo com QR Code e gestão de dados.
Objetivos da boa prática
Implantar uma política pública municipal de conexão, visibilidade e geração de negócios entre MEIs; ampliar a circulação de renda local; estimular parcerias, contratações e indicações entre empreendedores; organizar base validada de participantes e benefícios; e criar um modelo simples, replicável e escalável, capaz de evoluir para solução tecnológica mais robusta após a validação do MVP.
Estratégia de implementação
A estratégia foi estruturada em fases. Primeiro, mobilização e cadastro dos interessados por formulário online. Depois, validação dos MEIs pela Sala do Empreendedor, criação do catálogo digital e ativação da rede via WhatsApp. Em seguida, monitoramento das interações, ajustes do piloto e preparação da futura expansão tecnológica, com base em evidências de adesão e uso real da rede.
Atividades implementadas
As principais ações foram: diagnóstico do problema com empreendedores locais; definição do modelo do programa; elaboração do regulamento interno; estruturação do formulário de adesão; criação do catálogo digital; organização do grupo/comunidade oficial no WhatsApp; articulação com parceiros institucionais; planejamento da comunicação; e desenho da futura evolução para aplicativo com QR Code e rastreabilidade.
Início de execução
18/05/2026
Recursos humanos e financeiros envolvidos
A execução envolve o Agente de Desenvolvimento, a Sala do Empreendedor e apoio institucional da Prefeitura, com articulação de Sebrae, CDL, ACIP e contadores locais. O custo inicial é baixo: formulários e base de dados podem ter custo zero; catálogo em PDF de R$ 0 a R$ 1.500; versão web simples de R$ 0 a R$ 500; e peças de divulgação de R$ 0 a R$ 1.200, com absorção parcial pela estrutura existente.
Participação social
A participação social ocorreu desde a origem da prática. O projeto nasceu de demanda real apresentada por empreendedor local e foi validado por diagnóstico com MEIs do município. Os participantes contribuíram identificando dores, interesses e formato mais adequado para a rede. Também há envolvimento de entidades e parceiros locais na mobilização, divulgação e fortalecimento da adesão ao programa.
Resultados
Inovação da prática
A prática inova ao transformar uma demanda individual, que não poderia ser divulgada diretamente pela administração por respeito à impessoalidade, em uma solução pública coletiva. O programa começa com um MVP simples e de baixo custo — formulário, validação, catálogo digital e WhatsApp — e evolui, após prototipagem, para solução tecnológica com QR Code, dados e governança, ampliando eficiência, escala e replicabilidade.
Número aproximado de pessoas impactadas
Cerca de 3.200 MEIs diretamente, além de consumidores locais, famílias empreendedoras e da comunidad
Benefícios qualitativos aos grupos priorizados
A iniciativa beneficia prioritariamente os MEIs ao ampliar visibilidade, facilitar conexões, estimular parcerias e criar novas oportunidades de negócios dentro do próprio município. Também favorece empreendedores em fase de formalização e trabalhadores informais, ao mostrar caminhos de inserção em uma rede organizada, acessível e institucionalmente apoiada. Para grupos com menor acesso a mercado, como mulheres, juventude, artesãos e pessoas em situação de vulnerabilidade, o programa reduz barreiras de divulgação e relacionamento comercial. Para a gestão municipal, gera dados e capacidade de organizar melhor o ecossistema local. Para a comunidade, fortalece a economia do território, amplia a circulação de renda e valoriza negócios locais.
Etapas de implementação e resolução da situação-problema
A prática nasceu de uma demanda real do atendimento da Sala do Empreendedor. Um empreendedor local solicitou a divulgação de um desconto para outros MEIs em seus serviços de comunicação visual. Como a administração pública não poderia promover diretamente um negócio específico sem risco de violar a impessoalidade, a situação revelou uma dor maior: havia interesse dos empreendedores em se conectar e gerar oportunidades entre si, mas faltava um mecanismo público, justo e coletivo para isso. A partir dessa constatação, a primeira etapa foi o diagnóstico. Foi realizada escuta com empreendedores do município para identificar o nível de conexão entre os MEIs, o conhecimento sobre benefícios locais, o interesse em participar de uma rede e o formato mais adequado para sua implantação. Os dados confirmaram a baixa articulação entre os pequenos negócios e validaram o potencial de uma solução pública voltada à conexão econômica local. Na segunda etapa, foi desenhada a solução: o Programa MEI Parceiro. Optou-se por um modelo de implantação gradual, iniciando com ferramentas simples, acessíveis e de baixo custo, como formulário eletrônico, validação cadastral pela Sala do Empreendedor, catálogo digital em PDF com versão web e grupo/comunidade de WhatsApp como canal inicial da rede. Em paralelo, foram estruturados regulamento interno, regras de moderação, critérios de ingresso, forma de divulgação dos benefícios e rotina de monitoramento. A terceira etapa consistiu na organização do MVP. O programa passou a contar com base de participantes acessível, identidade visual, formulário de adesão ao catálogo e catálogo inicial com parceiros e benefícios. A lógica do piloto foi desenhada para validar adesão, comportamento da rede, tipo de benefício mais atrativo e viabilidade operacional antes de qualquer investimento tecnológico mais robusto. A quarta etapa foi a preparação da ativação econômica da rede, com planejamento de divulgação institucional, busca ativa de participantes, organização dos canais oficiais e definição de indicadores para acompanhar benefícios cadastrados, participantes validados, conexões realizadas, parcerias e negócios percebidos. Desse modo, a situação-problema começou a ser resolvida ao transformar uma demanda individual em uma solução pública impessoal, escalável e replicável. Em vez de divulgar um único empreendedor, a prática criou as bases para uma rede estruturada de visibilidade, benefícios e geração de negócios entre os MEIs do município.
Resultados principais
Identificação e validação, por diagnóstico, da baixa conexão entre os MEIs de Pomerode e da forte aceitação da proposta. Estruturação formal do Programa MEI Parceiro como política pública em fase piloto, com desenho escalável. Elaboração do regulamento interno, formulário de adesão e fluxo de validação dos participantes. Criação do catálogo digital inicial de benefícios e dos materiais de comunicação do programa. Organização de um MVP de baixo custo, com base já acessível para ativação, monitoramento e futura expansão tecnológica.
Engajamento da comunidade e diálogo
Sim. A iniciativa nasceu de uma demanda concreta apresentada por empreendedor local e foi fortalecida por escuta com MEIs do município, o que garantiu aderência à realidade do território. O diagnóstico funcionou como instrumento de participação social, permitindo que os próprios empreendedores indicassem dores, expectativas, formato de acesso e benefícios desejados. O diálogo ocorreu por atendimento direto, canais da Sala do Empreendedor, grupo de WhatsApp, formulário e materiais de divulgação. Os resultados parciais e a proposta do programa foram organizados em documentos, regulamento, catálogo e pitch público.
Medição, registro e avaliação
Os resultados foram medidos inicialmente por diagnóstico com empreendedores, registrando indicadores como percepção de conexão entre MEIs, conhecimento sobre benefícios locais, intenção de participação e formato preferido para acesso à rede. Na fase piloto, a avaliação foi estruturada com indicadores operacionais e de resultado, como número de participantes validados, benefícios cadastrados, interações registradas, parcerias percebidas, negócios concretizados e atualização do catálogo. Os registros são feitos por formulários, planilhas de controle, catálogo digital, moderação do grupo e relatórios de acompanhamento.
Desafios de implementação
Os principais desafios foram transformar uma demanda individual em solução pública impessoal, definir regras claras de participação e divulgação, validar corretamente os MEIs interessados, organizar uma base confiável de participantes e benefícios e estruturar o piloto sem gerar alto custo inicial. Também foram desafios relevantes a necessidade de mobilizar os empreendedores, manter os dados atualizados, criar instrumentos de governança para o grupo e o catálogo e construir um modelo simples no início, mas com potencial de expansão tecnológica futura.
Fatores de sucesso
O sucesso da iniciativa pode ser atribuído à combinação de escuta ativa, diagnóstico real, simplicidade operacional e visão estratégica de escalabilidade. A prática nasceu de uma dor concreta do território, foi validada com dados e foi desenhada para começar com baixo custo, utilizando estrutura já existente. Também foi decisiva a articulação entre Sala do Empreendedor, Agente de Desenvolvimento, Prefeitura, Sebrae e parceiros locais, além do entendimento de que inovação pública eficaz nem sempre começa pela tecnologia, mas pela criação de uma solução justa, acessível e aderente à realidade local.
Aprendizagem obtida
A principal aprendizagem foi que uma boa política pública pode nascer de uma demanda simples, desde que seja tratada com escuta, impessoalidade e visão sistêmica. Também ficou claro que começar com um MVP acessível, validado e de baixo custo é mais eficiente do que investir precocemente em tecnologia. O processo gerou conhecimento sobre governança, mobilização, uso de dados e desenho gradual de soluções públicas para pequenos negócios.
Legislação envolvida
Lei Complementar nº 123/2006 e Lei Complementar nº 128/2008, no fortalecimento dos pequenos negócios; Lei nº 13.709/2018 (LGPD), quanto ao uso de dados no programa; Lei Complementar nº 182/2021, como referência para futura contratação da solução tecnológica por instrumento de inovação pública; além dos atos internos e regulamento do programa piloto.
Prêmios já recebidos
Ficou entre os dez finalistas do Prêmio Maratona do AD 2026 promovido pelo SEBRAE
Mais informações
João José Marçal Junior – Agente de Desenvolvimento / Sala do Empreendedor de Pomerode.
Links e arquivos
- Formulário de adesão ao catálogo: https://forms.gle/gjHDR32kWjPbBtrHA
- https://docs.google.com/presentation/d/1PaVMeNlOxYLgWIILUxYeyp04YRlfBNRA/edit?usp=sharing&ouid=103948286799347064734&rtpof=true&sd=true